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Ministère de la Sécurité publique

Données statistiques sur la desserte policière 2012

Date de publication : 2013

1. La desserte policière au 31 décembre 2012

Au Québec, la police provinciale travaille en complémentarité avec les CPM afin d’être en mesure de fournir des services policiers adéquats à la population.

Pour ce faire, la Loi sur la police1 établit, pour certaines municipalités, l’obligation d’être desservies par un CPM.

1 Loi sur la police, L.R.Q., c. P-13.1, art.71-72. Notons que des modifications ont été apportées à cette loi le 23 mai 2012.

C’est le cas des municipalités ayant une population de 50 000 habitants ou plus et de celles faisant partie des communautés métropolitaines de Montréal et de Québec ainsi que des régions métropolitaines de recensement de Saguenay, de Gatineau, de Sherbrooke et de Trois-Rivières. Quant aux municipalités de moins de 50 000 habitants, elles doivent être desservies par la SQ, à moins d’une autorisation spéciale du ministre de la Sécurité publique.

La Loi sur la police détermine six niveaux de service policier2,3 que doivent fournir les corps policiers en fonction de la taille de la population à desservir ou de leur situation géographique. Chaque niveau inclut les services du niveau inférieur.

2 Le tableau présentant les services policiers que doivent fournir les CPM et la SQ selon les six niveaux de service prévus par l’article 70 de la Loi sur la police est présenté à l’annexe I.

3 Les activités des corps de police prennent de l’ampleur ou deviennent plus spécialisées lorsque le niveau de service s’élève. Par exemple, un service de police de niveau 1 pourra contrôler une foule pacifique alors que ceux des niveaux 5 et 6 devront maîtriser des foules avec risque élevé d’agitation, de débordement ou d’émeute.

Un corps de police procure des services de :

  • niveau 1, s’il dessert moins de 100 000 habitants.
  • niveau 2, s’il dessert de 100 000 à 249 999 habitants4. Il doit aussi assurer ce niveau de service s’il dessert une municipalité faisant partie d’une région métropolitaine de recensement ou d’une communauté métropolitaine susmentionnée, même si la population est inférieure à 100 000 habitants;

    4 À la suite des modifications apportées à la loi en 2012, le seuil maximal de population du niveau 2 est passé de 199 999 à 249 999.

  • niveau 3, s’il dessert une population de 250 000 à 499 999 habitants5.

    5 À la suite des modifications apportées à la loi en 2012, le seuil minimal de population du niveau 3 est passé de 200 000 à 250 000.

  • niveau 4, s’il dessert de 500 000 à 999 999 habitants.
  • niveau 6, s’il dessert 1 000 000 habitants ou plus.
  • quant aux services de niveau, ils sont assurés par la SQ sur l’ensemble du territoire québécois.

Également, la SQ fournit les services policiers aux municipalités qui n’ont pas de CPM, en application d’ententes conclues entre le ministre de la Sécurité publique et la municipalité régionale de comté (MRC) dont les municipalités concernées font partie. Elle a aussi un rôle supplétif auprès des CPM lorsque ceux-ci ne peuvent fournir l’un des services qui relève de leur niveau de service. Enfin, en tant que police provinciale, elle assure aussi les services de niveaux supérieurs à ceux requis d’un CPM.

La population desservie

Trois CPM de niveau 1 ont été abolis en 2012, soit les corps de police de Rivière-du-Loup en avril, de Sainte-Adèle en mai et de Saint-Georges en novembre. Puisque ces abolitions ont eu lieu en cours d’année et que ces municipalités sont maintenant desservies par la SQ, l’information de ces corps de police est incluse, pour le présent rapport, dans celle de la SQ.

Ainsi, à la suite de l’abolition de ces CPM, la proportion de la population recevant des services policiers d’un CPM a diminué d’un point de pourcentage (68 %) et la proportion de celle recevant des services de la SQ s’est accrue d’un point (32 %)6.

6 Les données excluent la population desservie par un corps ou un service de police autochtone, qui équivaut à moins de 1 % de la population québécoise.

Sur le plan régional, les régions de Montréal et de Laval étaient totalement desservies par un CPM et, à l’inverse, celles du Bas-Saint-Laurent, de l’Abitibi-Témiscamingue, de la Côte-Nord, du Nord-du-Québec, de la Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine et du Centre-du-Québec l’étaient entièrement par la SQ (tableau ci-dessous).

Répartition de la population desservie selon le type de corps de police et région administrative, Québec, 2012
Région administrative Population desservie en nombre par le CPM Population desservie en nombre par la SQ Population régionale desservie* en pourcentage par le CPM Population régionale desservie* en pourcentage par la SQCorps policier municipal en nombre
Source : Décret de population 1218-2012 publié dans la Gazette officielle du Québec.
* La population desservie par un corps ou service de police autochtone est exclue. Cette population équivaut à moins de 1 % de la population québécoise.
** La population des municipalités de Bois-des-Filion (9 515) et de Sainte-Anne-des-Plaines (14 792) a été incluse dans la région de Lanaudière puisque ces villes sont desservies par le Service de police de Terrebonne.

Bas-Saint-Laurent 0 201 8450,0 100,00
Saguenay—Lac-Saint-Jean 147 713 127 988 53,6 46,41
Capitale-Nationale 560 558 152 533 78,6 21,41
Mauricie 132 968 129 896 50,6 49,41
Estrie 191 337 124 095 60,7 39,32
Montréal 1 917 233 0 100,0 0,01
Outaouais 317 857 56 520 84,9 15,12
Abitibi-Témiscamingue 0 144 834 0,0 100,00
Côte-Nord 0 86 802 0,0 100,00
Nord-du-Québec 0 15 071 0,0 100,00
Gaspésie—Îles-de-la-Madeleine 0 92 059 0,0 100,00
Chaudières-Appalaches 179 884 237 038 43,1 56,93
Laval 409 528 0 100,0 0,01
Lanaudière** 290 986 214 300 57,6 42,44
Laurentides 361 674 188 221 65,8 34,27
Montérégie 947 206 520 818 64,5 35,57
Centre-du-Québec 0 237 205 0,0 100,00
Total 5 456 944 2 529 225 68,3 31,730

Dans les autres, les CPM assuraient les services policiers pour plus de la moitié de la population, à l’exception de la région Chaudière-Appalaches (43 %).

Si les CPM desservaient une plus forte proportion de la population, la SQ était responsable de la protection d’une population répartie sur un territoire beaucoup plus vaste. Ainsi, alors qu’en 2012 les CPM étaient actifs dans 100 municipalités, la SQ était le seul corps policier présent dans plus de 1 040 villes, municipalités ou territoires équivalant à une MRC.

Les corps de police municipaux selon le niveau de service

Le nombre d’organisations policières municipales a diminué au cours de la dernière année. Il est passé, en effet, de 33 à 30 CPM actifs au 31 décembre 2012, à la suite de l’abolition de trois CPM de niveau 1. En 2012, parmi ces 30 CPM, 14 CPM offraient des services policiers dans une seule municipalité (desserte unique), tandis que 16 desservaient plus d’une municipalité (desserte multiple)7.

7 La liste détaillée des CPM selon le type de desserte, le niveau de service et les municipalités desservies est présentée à l’annexe II.

La répartition actuelle des CPM selon le niveau de service montre que huit d’entre eux assuraient des services policiers de niveau 1. De ce nombre, trois couvraient des municipalités dont la taille de la population justifie l’obligation d’un CPM sur le territoire (tableau 2). Les cinq autres desservaient une population inférieure à 50 000 personnes, mais pour lesquelles les municipalités sont autorisées à maintenir leur propre corps de police.

Tableau 2a) Corps de police de niveau 1 desservant moins de 50 000 habitants, 31 décembre 2012
Municipalité Population
Bromont 8 070
Mont-Tremblant (desserte multiple) 9 591
Sainte-Marie 13 159
Thetford Mines 25 794
Memphrémagog (desserte multiple) 33 820
Total 90 434
Tableau 2b) Corps de police de niveau 1 desservant 50 000 à 99 999 habitants, 31 décembre 2012
Municipalité Population
Granby 64 853
Saint-Jérôme 70 110
Saint-Jean-sur-Richelieu 93 485
Total 228 448
Tableau 2c) Corps de police de niveau 2 desservant moins de 100 000 habitants (CPM visés par l'article 71 de la Loi sur la police), 31 décembre 2012
Municipalité Population
L'Assomption/Saint-Sulpice (desserte multiple) 24 150
Saint-Eustache 44 863
Mascouche  44 424
Région de Deux-Montagnes (desserte multiple) 47 150
MRC Les Collines-de-l'Outaouais (desserte multiple)47 258
Mirabel (desserte multiple) 57 818
Blainville 54 883
Châteauguay (desserte multiple) 75 956
Thérèse-De Blainville (desserte multiple) 77 259
Repentigny (desserte multiple) 89 275
Total 563 036
Tableau 2d) Corps de police de niveau 2 desservant moins de 100 000 à 249 999 habitants, 31 décembre 2012 
Municipalité Population
Région de Roussillon (régie) (desserte multiple) 101 927
Terrebonne (desserte multiple) 133 137
Trois-Rivières 132 968
Lévis 140 931
Saguenay (desserte multiple) 147 713
Sherbrooke 157 517
Richelieu Saint-Laurent (desserte multiple) 197 749
Total 1 011 942
Tableau 2e) Corps de police de niveau 3 desservant 250 000 à 499 999 habitants, 31 décembre 2012 
Municipalité Population
Gatineau  270 599
Laval 409 528
Longueuil (desserte multiple) 405 166
Total 1 085 293
Tableau 2f) Corps de police de niveau 4 desservant 500 000 à 999 999 habitants, 31 décembre 2012 
Municipalité Population
Québec (desserte multiple) 560 558
Tableau 2g) Corps de police de niveau 5 desservant 1 000 000 habitants ou plus, 31 décembre 2012
Municipalité Population
Montréal (desserte multiple) 1 917 233
Tableau 2h) Population desservie par un CPM, 31 décembre 2012
Niveau du corps de policePopulation
Source : Décret de population 1218-2012 publié dans la Gazette officielle du Québec.
Corps de police de niveau 1 desservant moins de 50 000 habitants90 434
Corps de police de niveau 1 desservant 50 000 à 99 999 habitants228 448
Corps de police de niveau 2 desservant moins de 100 000 habitants563 036
Corps de police de niveau 2 desservant moins de 100 000 à 249 999 habitants1 011 942
Corps de police de niveau 3 desservant 250 000 à 499 999 habitants1 085 293
Corps de police de niveau 4 desservant 500 000 à 999 999 habitants560 558
Corps de police de niveau 5 desservant 1 000 000 habitants ou plus1 917 233
Total5 456 944

Parmi les dix-sept CPM qui fournissaient des services policiers de niveau 2, sept desservaient une population de 100 000 à 249 999 habitants et dix une population inférieure à 100 000 habitants, mais résidant dans des municipalités faisant partie des communautés métropolitaines de Montréal et de Québec ou des régions métropolitaines de recensement de Saguenay, de Gatineau, de Sherbrooke et de Trois Rivières.

Seulement trois CPM, soit Gatineau, Laval et Longueuil, fournissaient des services de niveau 3. Enfin, les services de police des villes de Québec (SPVQ) et de Montréal (SPVM), qui desservaient plusieurs municipalités, offraient respectivement les niveaux de service 4 et 5.

2. Le personnel dans les corps de police

Annuellement, les données sur le personnel dans les corps de police sont recueillies à l’aide du Questionnaire sur l’administration des activités policières transmis par le ministère de la Sécurité publique.

Comme pour toute compilation statistique, il y a lieu d’être prudent quant à l’interprétation et à la comparaison de certaines données. En effet, les corps de police se distinguent par les territoires qu’ils couvrent, les clientèles qu’ils desservent ainsi que par le niveau de service qu’ils ont l’obligation d’offrir aux citoyens.

L’effectif autorisé

L’effectif autorisé représente le nombre minimal de postes prévus par un corps de police pour fournir les services policiers en conformité avec la Loi sur la police.

Comme l’illustre le graphique 1, l’effectif autorisé dans les CPM et à la SQ atteignait 19 086 postes au 31 décembre 2012, soit 11 403 postes dans les CPM et 7 683 à la SQ. Près de 8 postes sur 10 (77,8 %) étaient des postes policiers, tandis que les autres étaient des postes civils. La proportion de postes policiers comparativement aux postes civils était légèrement plus élevée dans les CPM (79,7 %) qu’à la SQ (74,9 %).

Graphique 1 - Répartition de l’effectif policier et civil autorisé selon le type de corps de police, Québec, 2012
Type de corps de police Poste policier  Poste civilTotal
CPM 9 0832 32011 403
SQ 5 7611 9227 683
Total 14 8444 24219 086

Au cours de la dernière année, l’effectif autorisé s’est accru de 2,6 %. Ce sont 335 postes policiers et 147 postes civils qui ont été ajoutés. Des 335 postes policiers, 170 appartenaient à la SQ et 165 aux CPM. Pour les postes civils, les CPM en comptaient cinq de moins qu’en 2011, tandis que la SQ connaissait une augmentation de 9 % (+ 152).

À la suite de ces changements, l’effectif policier autorisé (14 844) se répartissait comme suit : 39 % des postes étaient affectés à la SQ, 31 % au SPVM et 30 % dans les autres CPM (graphique 2).

Depuis 2003, le nombre de policiers autorisés dans les CPM et à la SQ s’est accru un peu chaque année, enregistrant une hausse totale de 11 % en 10 ans, la moyenne annuelle étant de 1 % (graphique 3). L’augmentation au cours de la dernière année était, toutefois, la plus forte de cette période avec 2,3 %.

Au regard de la taille de la population, le nombre de policiers autorisés au Québec par 100 000 habitants a passé de 180 en 2003 à 186 en 2012, soit une hausse de 3,3 %.

En comparaison, bien que l’on note une légère baisse depuis deux ans, l’effectif policier au Canada a augmenté de 17 % au cours de cette période, tandis que le nombre de policiers par 100 000 habitants a augmenté de 6 %8.

8 Au Canada, le nombre total de policiers assermentés permanents passe de 59 412 en 2003 à 69 539 en 2012 et le nombre de policiers par 100 000 habitants, de 187,8 à 199,4. Source : Statistique Canada, Les ressources policières au Canada, 2012, tableau 1 (No 85-225-X au catalogue).

Graphique 2a - Répartition de l’effectif policier autorisé selon le niveau de service et le type de corps de police, Québec, 2012
Type de corps de police NombrePourcentage
Autres CPM - Niveaux 1-2-3-4447430
SPVM - Niveau 5 4609 31
SQ - Niveau 6 5761 39
Graphique 2b - Répartition de l’effectif policier des autres CPM (en nombre) autorisé selon le niveau de service, Québec, 2012
Type de corps de police Nombre
CPM - Niveau 1 435
CPM - Niveau 2 1 813
CPM - Niveau 3 1 506
SPVQ - Niveau 4 720
Graphique 3 - Évolution de l’effectif policier autorisé à la SQ et dans les CPM, Québec, 2003 à 2012
Année Nombre de policiers autorisés
2003 13 402
2004 13 599
2005 13 719
2006 13 925
2007 14 095
2008 14 171
2009 14 296
2010 14 394
2011 14 509
2012 14 844

Lorsque l’on prend en compte le niveau de service des corps de police, on constate, toutefois, beaucoup de variation du nombre de policiers autorisés par 100 000 habitants d’un niveau de service à l’autre (graphique 4). Ce nombre était en bas de la moyenne québécoise (186) dans les CPM de niveau 1 à 4, variant de 115 à 139, tandis qu’il était au-dessus de la moyenne au SPVM (niveau 5) avec 240 et à la SQ avec 228. À noter que le SPVM avait un ratio qui était près du double de celui du SPVQ, soit 240 comparativement à 128.

Graphique 4 - Nombre de policiers autorisés par 100 000 habitants selon le type de corps de police et le niveau de service, Québec, 2012
Type de corps de police Nombre par 100 000
Niveau 1 136
Niveau 2 115
Niveau 3 139
Niveau 4 (SPVQ) 128
Niveau 5 (SPVM) 240
Niveau 6 (SQ) 228
Moyenne québécoise 186

L’effectif permanent

L’effectif permanent représente les personnes qui sont en poste plutôt que les postes autorisés pour un corps de police. La taille de l’effectif permanent peut différer de celle de l’effectif autorisé lorsque des postes ne sont pas pourvus ou que du personnel additionnel est requis.

Au 31 décembre 2012, l’effectif permanent (policier et civil) était moins élevé (18 451) que l’effectif autorisé (19 086). Cet écart était principalement dû au fait que les postes civils permanents (3 645) étaient moins nombreux que les postes civils autorisés (4 242). Quant à l’effectif policier permanent (14 806), il était légèrement inférieur au nombre de postes autorisés (14 844).

L’effectif policier permanent

L’information recueillie sur les 14 806 policiers permanents en poste en 2012 permet d’établir des distinctions au regard de la nature de leurs activités, de leur âge, de leur sexe et de leurs années de service.

L’activité policière

Les données provenant des CPM et de la SQ montrent qu’un peu moins des deux tiers (63 %) des policiers permanents travaillaient à la gendarmerie9, 17 % étaient affectés aux enquêtes et 13 % au soutien opérationnel10 (graphique 5). Par rapport à 2011, bien qu’elle continuait de compter la majorité de l’effectif, la gendarmerie a vu son effectif diminuer de 431 postes (- 5 %). Le nombre de policiers permanents a augmenté dans toutes les autres sphères d’activités policières, notamment de 351 postes aux enquêtes (+ 14 %) et de 151 au soutien opérationnel (+ 8 %).

9 Ce secteur d’activité est responsable d’effectuer la surveillance du territoire, de répondre aux appels des citoyens, de procéder aux enquêtes de base, d’assurer le transport des prévenus, d’effectuer des activités de prévention ainsi que d’appliquer les lois et les règlements (Code criminel, Code de la sécurité routière, règlements municipaux, etc.).

10 Le soutien opérationnel comprend notamment la détention des suspects, l’identité judiciaire, les pièces à conviction, les renseignements criminels et la liaison judiciaire.

Le groupe d’âge

La très grande majorité des policiers permanents des CPM et de la SQ étaient âgés de 25 à 54 ans (94 %). Plus précisément, 35 % de l’effectif était âgé de 35 à 44 ans, 31 % de 25 à 34 ans et 28 % de 45 à 54 ans (graphique 6). Les 24 ans et moins et les 55 ans et plus composaient une faible proportion des policiers permanents, soit 3 % chacun. Cela traduit bien la réalité policière au Québec puisqu’un aspirant policier termine rarement sa formation avant l’âge de 21 ans et plusieurs policiers ont accès à la retraite après 25 ans de service.

Graphique 5 - Répartition de l'effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon l'activité policière, Québec, 2012
Activité policière Nombre  Pourcentage
Gendarmerie 9 393 63,5
Enquête 2 504 16,9
Soutien opérationel 1 923 13
Relations communautaires et prévention 439 3
Direction 305 2,1
Administration 242 1,6
Total 14 806 100
Graphique 6 - Répartition de l'effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le groupe d'âge, Québec, 2012
Groupe d'âge NombrePourcentage
24 ans et moins 4022,7
25 à 34 ans 4 63731,3
35 à 44 ans 5 20735,2
45 à 54 ans 4 15228
55 ans et plus 4082,8
Total 14 806100
Tableau 3 - Évolution de la répartition (en pourcentage) l'effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le groupe d'âge, Québec, 2003 à 2012
Groupe d'âge 2003 2004 2005 2006 2007 20082009201020112012
24 ans et moins 4,9 4,6 4,8 4,8 5,2 4,74,33,73,12,7
25 à 34 ans 34,1 33,9 34,0 33,7 33,4 33,332,732,032,031,3
35 à 44 ans 36,5 37,3 37,6 37,5 37,4 36,736,036,135,335,2
45 à 54 ans 21,6 21,0 20,4 20,8 21,3 22,824,525,827,128,0
55 ans et plus 2,9 3,2 3,2 3,2 2,7 2,52,52,42,52,8
Total 100 100 100 100 100 100100100100100

Depuis dix ans, la répartition des policiers permanents selon le groupe d’âge est demeuré assez stable (tableau 3). On note tout de même, depuis 2007, une baisse constante de la proportion de policiers âgés de 24 ans ou moins et, à l’inverse, une augmentation de ceux âgés de 45 à 54 ans.

On remarque que la répartition par groupe d’âge est quelque peu différente entre la SQ et les CPM (graphique 7). La SQ comptait une proportion plus élevée de jeunes policiers (24 ans ou moins) parmi son effectif (5 %) que les CPM (1 %). Elle affichait également une proportion légèrement plus élevée de policiers âgés de 55 ans et plus (4  contre 2 %).

Graphique 7a - Répartition (en pourcentage) de l’effectif policier permanent à la Sûreté du Québec selon le groupe d’âge, Québec, 2012
Groupe d'âge Pourcentage
24 ans et moins 5,5
25 à 34 ans31,5
35 à 44 ans31,3
45 à 54 ans27,8
55 ans et plus3,9
Graphique 7b - Répartition (en pourcentage) de l’effectif policier permanent des corps de police municipaux (sans la SQ) selon le groupe d’âge, Québec, 2012
Groupe d'âge Pourcentage
24 ans et moins 0,9
25 à 34 ans31,2
35 à 44 ans37,6
45 à 54 ans28,2
55 ans et plus2
Tableau 4 - Évolution des femmes (en pourcentage) parmi l'effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le groupe d'âge, Québec, 2003 à 2012 
Groupe d'âge 2003 2004 2005 2006 2007 20082009201020112012
24 ans et moins 40,6 43,3 39,0 36,8 35,5 36,637,737,035,537,3
25 à 34 ans 26,2 28,4 30,3 31,8 32,7 34,034,434,934,835,3
35 à 44 ans 16,5 17,5 18,3 19,4 20,3 21,021,922,723,924,5
45 à 54 ans 2,2 3,4 4,2 5,7 7,4 8,710,612,514,415,5
55 ans et plus 0,3 0,7 0,5 0,7 0,5 0,61,11,82,52,2
Total 17,4 18,9 19,9 20,9 22,0 22,723,424,024,625,1
Le sexe

En 2012, les trois quarts (75 %) des policiers permanents des CPM et de la SQ étaient des hommes. Cette profession, traditionnellement occupée par des hommes, attire néanmoins de plus en plus de femmes. Ces dernières ont, en effet, augmenté leur présence au cours des dernières années. 

Ainsi, alors qu’elles composaient 17 % des policiers permanents en 2003 (tableau 4), cette proportion a progressé annuellement pour atteindre 25 % en 201211. Notons qu’avec la Colombie-Britannique, le Québec affichait d’ailleurs la plus forte proportion de policières au Canada12.

11 Le nombre de policières permanentes passe de 2 301 en 2003 à 3 712 en 2012, soit une augmentation de 61 %. En ce qui a trait aux policiers permanents masculins, leur nombre est plutôt stable, ayant varié entre 10 938 et 11 094 pendant cette période.

12 Statistique Canada, Les ressources policières au Canada 2012, tableau 9 (No 85-225-X au catalogue).

Lorsque l’on considère la répartition de l’effectif policier permanent selon le sexe et le groupe d’âge, on peut prévoir que la présence des femmes continuera de s’accroître dans ce corps d’emploi puisque leur proportion était nettement plus importante parmi les policiers plus jeunes que parmi les plus âgés (tableau et graphique ci-dessous).

Graphique 8 - Répartition de l’effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le sexe, par groupe d’âge, Québec, 2012
Groupe d'âge Pourcentage des femmesPourcentage des hommesTotal en pourcentage
24 ans et moins 3763100
25 à 34 ans3565100
35 à 44 ans2575100
45 à 54 ans1585100
55 ans et plus298100
Total2575100

Bien que la représentation des femmes parmi les policiers au Québec tende à s’accroître d’une année à l’autre depuis dix ans, sur le plan des responsabilités, on constate toutefois que le personnel d’encadrement ou de supervision se composait à 89 % d’hommes (graphique 9). Ces derniers étaient d’ailleurs surreprésentés dans ces fonctions puisqu’ils formaient 75 % des policiers. Cette situation s’explique en partie par le fait qu’ils étaient, comme nous l’avons mentionné précédemment, plus âgés que les femmes et, par conséquent, plus expérimentés qu’elles.

Graphique 9 - Répartition de l’effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le sexe, par fonction, Québec, 2012
Fonction Pourcentage des femmesPourcentage des hommesTotal en pourcentage
Poste d'encadrement ou de supervision 1189100
Autres postes2872100
Total 2575100

La proportion d’hommes était particulièrement élevée dans les activités de direction (81 %) et de soutien opérationnel (81 %), mais quelque peu inférieure dans celles de la gendarmerie (74 %) (graphique 10). En revanche, c’est dans les relations communautaires et la prévention que les femmes étaient le plus présentes (47 %). Leur représentation était plus ou moins deux fois plus élevée que dans les autres fonctions, où elle variait de 19 à 26 %.

Graphique 10 - Répartition de l’effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le sexe, par activité, Québec, 2012
Fonction occupée Pourcentage des femmesPourcentage des hommes
Direction 1981
Gendarmerie2674
Enquêtes2278
Soutien opérationnel1981
Relations communautaires et prévention4753
Administration2278
Les années de service

L’examen de la répartition des policiers permanents selon le nombre d’années de service reconnues montre que le tiers (33 %) d’entre eux étaient potentiellement admissibles à la retraite au 31 décembre 2012, ayant cumulé 21 années de service ou plus (tableau et graphique ci-dessous).

Graphique 11 - Répartition de l’effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le nombre d’années de service, Québec, 2012
Années de services reconnues NombrePourcentage
5 ans et moins 2 19515
6 à 10 ans2 77319
11 à 15 ans3 10321
16 à 20 ans1 83512
21 à 25 ans2 64618
26 ans et plus2 25415
Total 14 806100
Tableau 5 - Évolution (en pourcentage) de l'effectif policier permanent à la SQ et dans les CPM selon le nombre d'années de service, Québec, 2003 à 2012
Années de service2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009201020112012
5 ans et moins26,6 26,2 30,2 24,2 24,2 22,122,020,217,914,8
6 à 10 ans15,6 16,6 18,7 22,0 21,8 22,6 21,020,119,818,7
11 à 15 ans21,9 18,9 16,7 15,9 16,1 15,2 16,618,621,221,0
16 à 20 ans12,0 16,5 16,7 17,9 18,1 19,8 18,117,214,412,4
21 à 25 ans8,1 7,3 6,2 7,3 8,6 10,9 14,115,817,517,9
26 ans et plus15,8 14,5 11,5 12,7 11,2 9,4 8,28,19,215,2
Total100 100 100 100 100 100 100100100100

Le tableau précédent montre les fluctuations qu’a connu l’effectif policier dans sa composition (années de service) au cours des dix dernières années. Au cours de cette période, on note un mouvement à la baisse de l’effectif policier ayant 5 ans et moins de service, tandis qu’il était généralement à la hausse pour celui ayant 21 à 25 ans de service. Quant à l’effectif ayant 6 à 10 ans de service, il a augmenté jusqu’en 2008 pour ensuite diminuer, tandis que l’effectif policier ayant 11 à 15 ans de service a diminué jusqu’en 2008 pour ensuite remonter.

Enfin, bien que la proportion de policiers ayant cumulé 21 années de service ou plus a augmenté chaque année depuis 2008, sur une période de dix ans, celle de 2012 demeurait la plus élevée. L’augmentation de 6 % entre 2011 et 2012 était essentiellement due à l’effectif cumulant 26 ans de service et plus, qui est passé de 9 % à 15 %. Le nombre de départs annuels à la retraite est donc susceptible de s’accroître au cours des prochaines années.

L'effectif civil permanent

Pour soutenir le travail des policiers, la SQ et les CPM pouvaient compter en 2012 sur 3 645 civils permanents13, soit 89 de plus qu’en 2011. La majorité (69 %) de ces employés civils faisaient partie du personnel de soutien (graphique 12). Le tiers restant était composé de professionnels (12 %), de techniciens (11 %) et de cadres (8 %).

13 Les données sur l’effectif civil des CPM et de la SQ par fonction sont accessibles uniquement pour l’effectif civil permanent, c’est-à-dire pour les civils qui étaient en poste au 31 décembre 2012.

Les civils permanents représentaient 20 % de l’effectif permanent des organisations policières municipales et de la Sûreté du Québec en 2012. Cette proportion était d’ailleurs inférieure à la moyenne canadienne, où les civils comptaient pour près de 30 % de l’effectif14.

14 Statistique Canada, Les ressources policières au Canada 2012, tableau 1 (No 85-225-X au catalogue).

Graphique 12 - Répartition de l’effectif civil permanent à la SQ et dans les CPM selon la fonction occupée, Québec, 2012
Fonction occupée NombrePourcentage
Cadre 2948
Professionnel42412
Technicien41811
Personnel2 50969
Total 3 645100
Tableau 6 - Évolution (en pourcentage) de l’effectif civil permanent à la SQ et dans les CPM selon la fonction occupée, Québec, 2003 à 2012
Fonction occupée2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009201020112012
Cadre4,5 4,9 5,5 5,8 7,3 7,67,67,98,38,1
Professionnel9,5 9,9 10,2 10,1 10,4 10,2 10,010,310,511,6
Technicien8,6 9,7 10,5 10,1 9,6 10,3 10,310,610,711,5
Personnel de soutien77,4 75,6 73,8 74,0 72,7 71,9 72,171,270,568,8
Total100 100 100 100 100 100 100100100100

Depuis 2003, la répartition du personnel civil selon la fonction occupée s’est quelque peu modifiée (tableau 6). En effet, la proportion de cadres a fortement augmenté, passant de moins de 5 % en 2003 à 8 % dix ans plus tard. Les proportions de personnes occupant des emplois de professionnels et de techniciens ont légèrement augmenté, tandis que le personnel de soutien a vu sa proportion diminuer.

Contrairement aux femmes policières qui étaient minoritaires dans leur corps d’emploi quelle que soit l’activité, le graphique 13 montre que, peu importe la fonction, les femmes formaient la grande majorité (71 %) de l’effectif civil.

Graphique 13 - Proportion de femmes parmi l’effectif civil permanent à la SQ et dans les CPM selon la fonction occupée, Québec, 2012
Fonction occupéeFemmes en pourcentage
Cadre59
Professionnel59
Technicien71
Personnel de soutien75
Total71

Annexe - Liste des corps de police municipaux au 31 décembre 2012

A - Corps de police municipaux à desserte unique selon le niveau de service (14)
Corps de police Population
Décret 1218-2012
Niveau de service*
* En vertu des articles 70 et 71 de la Loi sur la police.
Bromont 8 0701
Granby 64 8531
Saint-Jean-sur-Richelieu 93 4851
Saint-Jérôme 70 1101
Sainte-Marie 13 1591
Thetford Mines 25 7941
Blainville 54 8832
Lévis 140 9312
Mascouche 44 4242
Saint-Eustache 44 8632
Sherbrooke 157 5172
Trois-Rivières 132 9682
Gatineau 270 5993
Laval 409 5283
B - Corps de police municipaux à desserte multiple selon le niveau de service (16)
Corps de police Population  Niveau de serviceMunicipalités desservies (Population du décret 1218-2012)
Memphrémagog (régie) 33 8201
  • Austin (1 924)
  • Magog (25 670)
  • Orford (3 756)
  • Sainte-Catherine-de-Hatley (2 470)
Mont-Tremblant 9 5911
  • Lac-Tremblant-Nord (56)
  • Mont-Tremblant (9 535)
Châteauguay 75 9562
  • Beauharnois (12 175)
  • Châteauguay (46 757)
  • Léry (2 341)
  • Mercier (12 112)
  • Saint-Isidore (paroisse) (2 571)
L'Assomption/Saint-Sulpice 24 1502
  • L'Assomption (20 780)
  • Saint-Sulpice (3 369)
Mirabel 57 8182
  • Mirabel (44 074)
  • Saint-Colomban (13 744)
MRC Les Collines-de-l'Outaouais 47 2582
  • Cantley (10 101)
  • Chelsea (7 063)
  • L'Ange-Gardien (82005) (5 171)
  • La Pêche (7 751)
  • Notre-Dame-de-la-Salette (754)
  • Pontiac (5 793)
  • Val-des-Monts (10 625)
Région de Deux-Montagnes 47 1502
  • Deux-Montagnes (17 706)
  • Pointe-Calumet (6 453)
  • Sainte-Marthe-sur-le-Lac (16 585)
  • Saint-Joseph-du-Lac (6 406)
Région de Roussillon (régie) 101 9272
  • Candiac (20 290)
  • Delson (7 572)
  • La Prairie (23 824)
  • Saint-Constant (25 448)
  • Sainte-Catherine (16 985)
  • Saint-Mathieu (1 975)
  • Saint-Philippe (5 833)
Repentigny 89 2752
  • Charlemagne (5 844)
  • Repentigny (83 431)
Richelieu
Saint-Laurent (régie)
197 7492
  • Beloeil (21 330)
  • Calixa-Lavallée (497)
  • Carignan (8 154)
  • Chambly (26 922)
  • Contrecoeur (6 614)
  • McMasterville (5 676)
  • Mont-Saint-Hilaire (18 582)
  • Otterburn Park (8 463)
  • Richelieu (5 496)
  • Saint-Amable (11 471)
  • Saint-Basile-le-Grand (16 868)
  • Sainte-Julie (30 247)
  • Saint-Jean-Baptiste (3 211)
  • Saint-Mathias-sur-Richelieu (4 645)
  • Saint-Mathieu-de-Beloeil (2 642)
  • Varennes (21 142)
  • Verchères (5 789)
Saguenay 147 7132
  • Larouche (1 332)
  • Saguenay (146 381)
Terrebonne 133 1372
  • Bois-des-Fillions (9 515)
  • Sainte-Anne-des-Plaines (14 792)
  • Terrebonne (108 830)
Thérèse-De Blainville (régie) 77 2592
  • Boisbriand (27 081)
  • Lorraine (9 493)
  • Rosemère (14 377)
  • Sainte-Thérèse (26 308)
Longueuil 405 1663
  • Boucherville (40 972)
  • Brossard (81 626)
  • Longueuil (234 517)
  • Saint-Bruno-de-Montarville (26 429)
  • Saint-Lambert (ville) (21 622)
Québec 560 5584
  • L'Ancienne-Lorette (16 849)
  • Notre-Dame-des-Anges (400)
  • Québec (524 907)
  • Saint-Augustin-de-Desmaures (18 402)
Montréal 1 917 2335
  • Baie-D'Urfé (3 896)
  • Beaconsfield (19 484)
  • Côte-Saint-Luc (32 622)
  • Dollard-Des Ormeaux (49 819)
  • Dorval (18 575)
  • Hampstead (7 311)
  • Kirkland (21 269)
  • L'Île-Dorval (5)
  • Montréal (1 678 837)
  • Montréal-Est (3 796)
  • Montréal-Ouest (5 083)
  • Mont-Royal (19 702)
  • Ponte-Claire (30 932)
  • Sainte-Anne-de-Bellevue (4 968)
  • Senneville (927)
  • Westmount (20 007)
  • Population desservie par les 17 corps de police municipaux à desserte unique : 1 531 184
  • Population desservie par les 16 corps de police municipaux à desserte multiple : 3 925 760
  • Population desservie par les corps de police municipaux : 5 456 944
  • Population desservie par la Sûreté du Québec : 2 529 225
  • Population totale desservie par les corps de police municipaux et la Sûreté du Québec : 7 986 169